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“扎牢篱笆”与“扩大朋友圈”如何兼得?

2020-01-13来源:人民政协报
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大数据时代,个人信息安全已成为全球共同面临的挑战,而信息同时又是一种重要的生产要素,如何平衡保护与开发利用的关系?这是一个“鱼与熊掌”的课题。

1月10日全国政协网络议政远程协商会上,多位委员围绕这个问题展开了探讨,他们呼吁扎牢个人信息保护的“篱笆”,也为促进数字经济发展、“扩大朋友圈”提出了各自的建议,并得到相关部门积极回应。

“群众没有安全感,产业也很难走长远。”张英委员说,“我们填个快递单、晒个朋友圈、玩个智能手机都会引发个人信息的泄露,甚至被违规买卖。据调查,85%的受访者曾因个人信息泄露而被‘精准’骚扰。”会上,张英建议加快构筑立体精准的法律政策体系。同时,由于信息技术的快速迭代,新的漏洞隐患和网络攻击层出不穷,张英还建议积极推进技术创新,并努力形成高效协同的执法监管格局。

谈到技术创新,陈晓红委员认为,像大数据、人工智能、区块链这些新技术增加了个人信息泄露的可能性,但也为个人信息保护提供了新手段。“可以组织科研机构进行关键核心技术研发,比如利用区块链实现个人信息所有权和使用权的分离,以此突破个人信息保护壁垒。”陈晓红说。

“委员的建议非常重要”,谈到法律政策体系,中央网信办负责同志回应称,中央网信办正在会同相关部门推动制定国家大数据安全战略,当前个人信息保护法已列入了十三届全国人大常委会的立法规划,对于个人信息的保护将会更加系统和全面。说到技术创新,工业和信息化部相关负责同志表示,当前要在监管技术的同步研发、同步建设、同步实施方面多下功夫。公安部相关负责同志则回应称,对个人信息应当实施全生命周期的动态保护,公安机关还将大力推动事前预防与防范。

对于个人信息保护,来自大数据产业“一线”的360集团首席安全官林跃进认为需要改革传统的安全管理方式,处罚与激励并重,“如果数据安全做得越好,就意味着企业有更大的商业机会,企业就有更多积极性去做好个人信息保护。”林跃进还认为不能脱离数字经济发展的目标来谈数据安全,“欧盟的GDPR(通用数据保护条例)其实是为了实现在数字经济领域里的发言权,扩大‘朋友圈’,我们也应该努力扩大数字经济领域的‘自贸区’。”

王小川委员认为应该进一步厘清监管与市场的关系,“比如搜狗输入法每天收到语音转文字的请求8亿多次,表情发送4亿多次,开启麦克风、照相机等权限就成为必要选择。软件功能需要开启什么权限,有技术和市场问题,法律要帮我们守住底线,但我们也要倡导行业的自律,形成科学有度的监管体系。”会上,工信部相关负责同志作出了积极回应,他表示,监管部门要依法依规监管,企业也要落实社会责任,涉及用户权益的一些热点问题,需要监管部门跟企业共同来解决。

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