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张连起常委:促进消费扩容提质关乎大局

2019-09-03来源:人民政协报
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习近平总书记指出,最终消费是经济增长的持久动力;要完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用;要努力满足最终需求,促进形成强大国内市场。

当今世界处于百年未有之大变局,面对美国挑起的经贸冲突以及对我打压阻遏,最重要的就是做好自己的事情,特别是深挖国内需求潜力,加快形成强大国内市场。当前消费领域有效供给不足、服务质量不高、基础设施薄弱、环境建设滞后、发展不平衡不充分等问题依然存在。促进消费扩容提质,意义重大,时不我待。

随着收入的增长,中国的消费市场将保持繁荣。在众多消费领域,中国已与世界高度融合,并且拥有更大发展空间。跨国企业在中国消费市场的渗透率远高于在美国市场的渗透率,按品类和市场划分,跨国企业在30大商品品类中占据的市场份额在中国平均为40%,美国则为26%。

未来中国市场将为国内外企业提供商机:一是中国消费者期待拥有更多、更好的商品和服务选择。麦肯锡2018年全球消费者信心调查显示,中国有26%的受访者整体处于消费升级状态,而全球另外10个顶尖经济体的平均比例为17%。二是越来越多的中国人走出国门,增加境外消费,让目的地国家的企业获得越来越多的商机。

多家机构预测,2030年,中国消费增长可能高达6万亿美元,相当于美国与西欧的总和,世界其他国家将从中获益。在将发展重心转向附加值更高的产业后,中国会从新兴市场经济体进口更多劳动密集型商品、从发达经济体进口更多优质商品,从而帮助其他经济体创造更多就业。

促进消费扩容提质有助于优化国民经济重大比例关系,是经济平稳健康发展的重要保障;促进消费扩容提质有助于转换经济增长动力,是实现高质量发展的必然要求;促进消费扩容提质有助于提高经济发展活力,是建设现代化经济体系的应有之义;促进消费扩容提质有助于满足人民对美好生活的需要,是践行以人民为中心发展理念的重要手段。要大力提高产品和服务的供给质量,积极培育多层次的消费细分市场,努力营造安全放心诚信的消费环境,精准聚焦农村消费市场,从需求端进一步释放内需潜力。

“明者因时而变,知者随事而制”。日前,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(下称《意见》)。《意见》提出了逐步放宽或取消汽车限购、支持绿色智能商品以旧换新等20条政策措施。《意见》对消费的提振从城市到乡村、从白天到夜晚,可谓全方位延展、全时空拓宽、多渠道畅通;拓展出口产品内销渠道和满足优质国外商品消费需求,从内外两个方面力求满足消费者的需求,目的就是为了让消费者将消费行为在国内完成,实现消费本土化;协同财政金融保障。财政主要是对流通企业的保障,补齐流通领域的短板;金融则是对消费购买力的支撑,补齐新消费领域的短板。

国内消费潜力可以从一个例子窥斑见豹。就在《意见》公布当天,某仓储会员制超市巨头在中国的首家门店———上海闵行店正式开门迎客。虽地处偏远,但阻止不了市民“买买买”的消费热情。这个现象说明了什么?用9个字概括,那就是消费主体“能消费、敢消费、愿消费”。不妨从以下三个重点加大力度:

推行汽车逐步放宽或取消限购的具体措施。此前,广东已提出,逐步放宽广州、深圳汽车摇号和竞拍指标,扩大准购规模。

支持绿色智能商品以旧换新。《意见》鼓励具备条件的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电器产品,折价置换超高清电视、节能冰箱等绿色、节能、智能电子电器产品,扩大绿色智能消费。以旧换新不是新概念,10年前就有相关政策落地。这次出台的《意见》和过去不同,更多是一种市场化的引导行为。以旧换新政策一方面促进消费升级;另一方面也促进家电企业转型升级。

释放“夜经济”的巨大潜力。“夜经济”不止是舌尖上的诱惑,还可以创造新的市场增长点,满足民众消费的多元化需求,从供应和消费两端进行改革联动。《意见》出台之前,北京、上海等城市发布的新一轮促消费政策,已经把“夜经济”一词作为新消费增长的新维度。可以预期,“夜经济”将现代服务业、餐饮、文化、旅游等传统产业及新兴产业融汇其中,承接新一轮外部发展要素的到来,汇聚更多的资金和人才,延长相关的供应链,创造新的就业岗位,而“夜经济“的发展指数,有望成为城市竞争力的新试验。

一言以蔽之,促进消费扩容提质,形成国内强大市场,关乎发展大局、民生福祉,要积跬步致千里。

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